Stipendi pubblici: tutte le variazioni dal 2012 al 2022, tabelle aggiornate

• La pubblica amministrazione italiana offre lavori stabili e ben remunerati, ma vi sono differenze sostanziali tra i vari settori.
• La Presidenza del Consiglio e i ministeri hanno visto aumenti salariali consistenti, mentre settori cruciali come sanità, istruzione e magistratura hanno avuto incrementi molto più contenuti.
• Le priorità governative degli ultimi dieci anni sono riflesse in queste variazioni salariali, evidenziando le specifiche dinamiche di ciascun ambito.

La pubblica amministrazione è da sempre vista come la “terra promessa” del mercato del lavoro in Italia: posti prevalentemente a tempo indeterminato, retribuzioni standard e solidità rendono da sempre l’impiego pubblico uno dei più ambiti.

Questa attrattiva, però, non è uniforme in tutti i settori del pubblico impiego e negli ultimi anni si sono registrate sostanziali variazioni sia nelle retribuzioni che nella struttura occupazionale.

Mentre alcuni settori, come la Presidenza del Consiglio e i ministeri, hanno visto incrementi retributivi consistenti, altri ambiti cruciali come la sanità, l’istruzione e la magistratura hanno affrontato sfide differenti, faticando, come vedremo nella tabella sottostante, ad adeguarsi all’incremento del costo della vita.

Le differenze mettono in luce le peculiarità e le specifiche dinamiche di ciascun settore, ma anche dove negli ultimi 10 anni le priorità del governo e delle politiche pubbliche si sono concentrate. Esaminiamo quindi più nel dettaglio queste variazioni tramite i dati forniti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ¹per comprendere meglio le tendenze e le implicazioni per il futuro della pubblica amministrazione italiana.

Stipendi pubblici: gli aumenti dal 2012 al 2022

Dati del Ministero dell’Economia e delle finanze aggiornati al 2022

Gli aumenti per il personale della Presidenza del Consiglio e i ministeri

Nella Presidenza del Consiglio, gli aumenti di stipendio sono stati particolarmente rilevanti per i dirigenti di prima fascia. In dieci anni, la retribuzione media è passata da 184.680 euro a 238.881 euro, segnando un incremento del 29,3%.

I dirigenti di seconda fascia hanno comunque visto un aumento del 27,7%, con stipendi medi che sono saliti da 95.382 euro a 121.771 euro. Anche il personale non dirigente ha beneficiato di un incremento considerevole: la retribuzione media è passata da 49.890 euro a 62.562 euro, registrando un aumento del 25,4%.

In ambito di ministeri, oltre agli aumenti salariali, si è verificato però anche un notevole calo del personale. Il numero di dipendenti è sceso del 24,1%, passando da 161.401 unità nel 2013 a 122.469 unità nel 2022. Un ridimensionamento attribuibile a molteplici fattori, tra cui pensionamenti, blocchi del turnover e riorganizzazioni interne.

Per quanto riguarda gli stipendi, i dirigenti di prima fascia nei ministeri hanno visto un incremento del 17,7%, i dirigenti di seconda fascia hanno sperimentato un aumento del 22,8%. Anche il personale non dirigente ha avuto un miglioramento salariale, con stipendi medi saliti da 28.385 euro a 33.687 euro.

Aumenti a rilento per la sanità

Gli aumenti dei settori sopracitati non sono però una tendenza ascrivibile a tutti gli ambiti della pubblica amministrazione. Nel settore sanitario, le variazioni degli stipendi sono state infatti considerevolmente più contenute rispetto alla Presidenza del Consiglio e ai ministeri.

I dirigenti sanitari hanno visto un aumento del 14%, con retribuzioni medie salite da 73.873 euro nel 2012 a 84.215 euro nel 2022. Unica eccezione, quella rappresentata da dirigenti tecnici, professionali e amministrativi, che hanno avuto un incremento del 24,7%, passando da 65.428 euro a 81.567 euro. I non dirigenti, infine, hanno registrato un aumento dell’8,8%.

Inoltre, se il numero di medici e infermieri è aumentato dell’1,7% in 10 anni, il che rappresenta comunque un minimo storico che riflette le difficoltà del settore sanitario nel mantenere competitività e attrattività per i giovani, specialmente in un periodo caratterizzato da crescenti pressioni sul SSN.

Ricordiamo infatti che il Sistema Sanitario Nazionale è coinvolto da una grande crisi, per cui le risorse sembrano essere sempre in calo: sono inoltre attuali le ipotesi modifica alle regole del numero chiuso per gli studenti delle università di medicina, di fronte alla mancanza di professionisti del settore.

Docenti, personale ATA e professori universitari

Sebbene il settore dell’istruzione abbia sperimentato un leggero aumento del personale, passato da 1.027.863 unità nel 2012 a 1.198.957 nel 2022, gli incrementi salariali in questo settore sono stati disomogenei.

Da una parte, i dirigenti scolastici hanno visto un aumento del 18,9%, con stipendi passati da 66.290 euro a 78.836 euro. I docenti, invece, hanno avuto un incremento decisamente più contenuto del 4,1%, quasi inesistente, con stipendi saliti da 31.150 euro nel 2012 a soli 32.435 euro nel 2022. Stesso discorso per il personale ATA, che ha visto un modesto aumento del 6,6%, con stipendi passati da 22.316 euro a 23.795 euro.

Il settore universitario presenta una situazione ancora diversa. I professori universitari hanno infatti subito un sorprendente calo del 2,9% nelle loro retribuzioni. In contrasto, i ricercatori hanno fortunatamente registrato un aumento del 15,4%.

Magistratura e prefettura, stipendi stabili ma aumenta il personale

Nel settore della magistratura, la retribuzione media è rimasta stabile a 141.675 euro nel corso dei dieci anni. Tuttavia, il numero di magistrati ha mostrato una crescita costante, con l’unica eccezione del 2015. Nel 2021, il numero è salito a 11.022 unità.

Il personale delle prefetture ha invece subito una significativa riduzione, passando da 1.277 unità nel 2012 a 915 unità nel 2022. Nonostante questo, gli stipendi medi sono eccezionalmente aumentati, passando da 92.584 euro a 126.639 euro, con l’incremento più alto registrato, del 36,8%.

Nel settore penitenziario, il numero di dirigenti è altresì calato significativamente da 356 a 239 unità nel periodo 2012-2022. Tuttavia, le retribuzioni medie sono aumentate del 22,4%.

Il personale diplomatico ha al contrario visto un aumento numerico, raggiungendo la quota di 1.046 professionisti nel 2022. Anche qui si è registrato un calo nelle retribuzioni.

1. Retribuzioni medie pro-capite, Ministero dell’Economia e delle Finanze ↩︎